目前多数印刷厂印刷业务不满，开工不足。特别是书刊印刷厂，为争取在印教科书的招标中能够中标，保证课本课前到书，往往配备了超常的生产能力。而印教科书的时间一般只是在两个学期开学前的三个月时间，其余时间机器几乎都停着。可见印教科书的代价是很大的。

    在包装行业，一些包装装潢印刷厂因一般采取备料加工，交货算账方式承印印刷品，印刷厂投入的纸张、原辅材料费用很大，交货后一些客户迟迟拖着不给钱，回款不好，诚信差的现象比书刊印刷厂的客户严重，致使一些包装装潢印刷厂被客户拖垮拖死。

    客户拖欠印刷款问题，这是一个提高社会诚信的问题。一方面要在全社会进行诚信道德的教育，采取自律公约等手段，提高企事业负责人的诚信道德水平；另一方面，要以行政手段等形式加以规范。要像处理拖欠农民工工资那样来处理一些部门拖欠印刷费的问题。要把拖欠印刷费的问题作为年终考核出版社及相关企业的一个条件。这就需要行政管理部门的大力支持。曾记得当年大张旗鼓展开清理三角债行动取得了很大成果，希望现在来一次这样的行动，可以预见肯定能取得更大的成果。

    印刷产能过剩恶性压价激烈

    由于印刷业不景气，国内外印刷设备在国内的销售也大幅度下降。据了解，今年以来国外六大著名品牌的胶印机销售量下降幅度大大超过去年；国内印机制造业景气度也不高，销售总体下降。

    不说全球性经济影响，造成上述问题最重要的原因还在于印刷生产能力过剩，5年我国增加了2.5万多家印刷厂，这是一个不小的数字。由于生产能力过剩，印刷厂过多过滥，势必带来激烈的市场竞争，以致发生互相压价、互相残杀的恶性竞争。因此，有关部门特别是省、自治区、直辖市管理部门要认真把好关，做好总量控制，根据各地情况提高产业门槛，力求与市场需求相适应。当然要真正做到这一点也不容易，会受到地方保护主义干扰。

    关于印刷工价问题，由于印刷厂过多，市场竞争十分激烈，想要恢复到20世纪90年代水平是不可能的。江西省印刷复制协会组织出版、印刷单位专家对省内外书刊印刷工价进行调研和论证，制订《江西省书刊行业指导工价》为全国印刷管理部门、服务部门作出了榜样，树立了一个标杆。

    要发挥出版协会、印刷协会的作用，结合现阶段实际，组织出版社、印刷厂专家进行研究，江西省反复论证修订印刷工价“指导工价”的出台，对规范江西省印刷市场秩序，维护公平竞争的市场环境，促进出版单位和印刷企业双赢，产生积极的促进作用，值得各地学习推广。但是“书刊行业指导工价”还不是强制执行的行政文件，要让出版部门接受，成为印刷厂自律公约，尚须各方作出很大努力，特别需要得到行政管理部门的大力支持。

    调整产品结构减少行业损失

    关于印刷原材料、水、电、燃气等生产资料涨价问题，这是当前我国经济发展中出现的带有普遍性的一个问题，也是经济发展的一种趋势。要想缓解矛盾，降低原材料涨价带来的损失，只有通过增产节约、开源节流、扩大生产、调整产品结构的办法来减少损失，从多方面来降低生产成本。同时通过调整产品结构来寻求，开辟新的经济增长点。譬如广东一些民营印刷企业尝试到国外办厂接外单，开展对外加工贸易，取得了良好效果。一方面印刷工价比国内高，另一方面诚信好、回款快。

    至于争取优惠政策向题，建议一方面要继续争取，另一方面不要抱太大的期望。书刊印刷厂享受13%的增值税优惠政策虽然出台，但不少地方的企业仍反映，反复交涉没有结果。一些政策执行起来十分艰难。据有的印刷厂反映，就连与书刊印刷厂关系十分密切的出版社也暗中阻止印刷厂享受13%的增值税优惠，可见要争取这一优惠政策阻力有多大。